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  • 2023-09-27    编辑:快三大发
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      中新网北京6月29日电 题:粮食安全保障立法引热议:建议落实粮食安全背景下的大食物观

      作者 谢雁冰 梁晓辉

      粮食安全保障法草案日前首次提请十四届全国人大常委会审议。在常委会分组审议中,与会人员普遍认为,草案构建了一个比较严密、科学、完整的粮食安全法治保障体系,但对谷物以外的食物较少提及,建议落实粮食安全背景下的大食物观,推动构建多元化食物供给体系。

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      立法对确保国家粮食安全意义重大

      粮食安全专门立法近年来成为中国立法领域的重要议题。继2018年、2019年连续两年中央一号文件对推进粮食安全保障立法作出有关指示后,2023年中央一号文件再次明确提出“推动出台粮食安全保障法”。

      在分组审议中,与会人员对制定出台粮食安全保障法表示赞同。全国人大常委会副委员长王东明表示,制定粮食安全保障法对于保障粮食有效供给、确保国家粮食安全、提高防范化解粮食风险能力具有重大意义。

      草案共11章69条,聚焦耕地保护和粮食生产、储备、流通、加工等环节以及粮食应急、节约等方面的突出问题,全方位夯实粮食安全根基。

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      全国人大常委会委员王学成认为,粮食安全保障法草案的基础工作做得非常扎实,从总则到耕地保护、粮食生产、储备、流通、加工、粮食应急、粮食节约、监督管理、法律责任,整个体系非常完整,环环相扣,构建了一个比较严密、科学、完整的粮食安全法治保障体系。

      全国人大常委会委员李纪恒指出,保障国家粮食安全是个永恒课题,任何时候都不能有丝毫的懈怠,特别是面对后疫情时代粮食安全的新挑战,必须一手狠抓粮食生产,一手狠抓遏制浪费。

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      为加大对粮食生产的支持力度,草案规定,建设国家农业种质资源库,建立种子储备制度;鼓励推广普及粮食生产机械化技术;健全粮食生产者收益保障机制等。

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      草案还专设“耕地保护”一章,规定划定落实耕地和永久基本农田保护红线、生态保护红线和城镇开发边界,严格保护耕地。对此全国人大常委会委员张翼表示,粮食安全保障立法要保证两件事情:一是耕地红线不能够动摇,二是种粮的积极性要充分调动起来。

      草案明确,全链条规范粮食节约减损。王学成表示,建议再增加条款强调餐饮业经营者的粮食节约义务,把实践中的好做法法定化,如规定餐饮业经营者履行制止浪费的提示义务,倡导适量点餐、绿色消费等。

      建议落实粮食安全背景下的大食物观

      在分组审议中,与会人员也提出了一些建议,不少人认为应该清晰界定什么是粮食,对构建多元化食物供给体系作出具体规定。

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      全国人大常委会委员杨晓超指出,这部法的名称是粮食安全保障法,首先应该清晰界定什么是粮食。

      草案68条规定,本法所称粮食,是指小麦、稻谷、玉米、大豆、杂粮及其成品粮。全国人大常委会委员曹鸿鸣建议,在玉米后加上马铃薯。他表示,因为2015年官方正式将马铃薯作为水稻、小麦、玉米之后的第四大主粮作物,这是保障粮食安全的一种前瞻性的战略。

      全国人大常委会委员吴晶认为,当下粮食不再只是传统意义上的水稻、高粱、玉米、马铃薯等,人类生存所需要的蛋白质、维生素、热量等都应当包括在内,“这些都是粮食,都属于大食物观”。

      “草案中讲得比较多的是土地上种植的粮食,是不是可以增加海上粮仓和草原牧场粮仓的相关内容。”吴晶说,海上是个大粮仓,生产鱼类海带等食物,牧场上牛、羊、猪、鸡、鸭等也很重要,所以是不是可以增加相关条款。

      全国人大常委会委员邓秀新也指出,草案里面提到了大食物观,但对谷物以外的食物、肉蛋奶没有提,建议扩大视野,落实粮食安全背景下的大食物观。

      全国人大常委会委员布小林建议在总则之后设立专章,对构建多元化食物供给体系作出具体规定,并且明确相应的责任主体。

      全国人大常委会委员鲜铁可也表示,在资源有限的情况下,讨论粮食安全保障,应当进一步拓宽思路,多途径、多渠道、多方位开发食物来源,推动口粮的转化替代,推动多元化食物供给体系的构建和发展。(完) 【编辑:李岩】

      中新网重庆6月29日电 (记者 刘相琳)360集团创始人周鸿祎29日在重庆表示,大模型要“放低身段”,定位为智能化的赋能工具,大模型的竞争在于企业级市场,红利刚刚开始。

      由中共重庆市委统战部和中共四川省委统战部主办的2023川渝新的社会阶层专业人士合作峰会29日在重庆开幕,周鸿祎受邀在开幕式上进行主旨演讲。

      周鸿祎认为,发展数字经济是国家战略,最大的机会是产业数字化,大模型是产业数字化的重要工具。大模型赋能百行千业,是从数字化到智能化的新生产力工具,将引领新工业革命。大模型是数字化的“发电厂”,把大数据加工成“电”,输送给百行千业,而不是操作系统,未来将成为每个数字化系统的标配。

      据中新经纬不完全统计,中国已有超过40家公司、机构发布了大模型产品或公布了大模型计划。这些公司中,不乏百度、阿里巴巴、字节跳动、华为、小米等互联网大企业。

      周鸿祎说,目前大部分使用的公有大模型并不能满足企业需要。公有大模型是万事通,不是行业通、企业通,不能满足企业级应用场景的垂直性、专业性要求,且不一定能保障企业数据安全,易造成企业内部数据泄露。企业内部数据更新迭代速度快,公有大模型无法实现知识及时更新,无法保障内容真实可信。

      在周鸿祎看来,大模型未来在企业的落地形态是多个垂直模型的组合,发展方向不只是“大”,还有“专”和“小”;从数字化到智能化要分多步走,大模型在企业的落地策略是从松耦合到紧耦合、多步迭代;在企业落地的场景是“小切口、大纵深”,第一步就是办公场景的使用,与现有业务系统无缝融合;大模型落地企业要普惠,不仅要服务企业领导,更要服务企业员工,让从上到下每个人都能用起来,真正发挥其解决痛点刚需的作用,为大模型更高级的应用奠定基础。

      周鸿祎建议,构建企业级大模型应坚持安全、可信、可控、易用原则。安全是大模型的底线,也是最大风险,要确保大模型网络安全、数据安全、算法安全、生成内容安全。应该将大模型定位于辅助工具,让人的意志在决策回路中起关键作用,不能马上向大模型开放API、函数,要采取监控审计手段,把大数据关在笼子里,确保可控。(完) 【编辑:刘欢】

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